OPINION
Este será un año muy duro
El Constructor entrevistó al presidende de la Asociación Argentina de Carreteras (AAC), ingeniero Pablo Gorostiaga, ...

Comunicado oficial de la entidad
Con copia a los ministros de Justicia (interino de Infraestructura y Vivienda) Jorge Vanossi y de Economía, Jorge Remes Lenicov...

COSTO DE LA CONSTRUCCION
Impulsado por la suba de materiales, aumentó 2,7% en el primer mes del año
El nivel general del costo de la construcción en Capital y Gran Buenos Aires correspondiente al mes de enerol...

OBRAS
Quedó habilitada la conexión Rosario-Victoria
Las ciudades de Rosario en la provincia de Santa Fé y de Victoria en territorio entrerriano quedaron finalmente unidas ...

Vía libre para los reservorios
La Justicia de la Ciudad de Buenos Aires revocó el fallo que impedía continuar con la licitación de los reservorios ...

LICITACIONES
Resultados y adjudicaciones del gobierno porteño
El 5 de febrero el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires procedió a la apertura de la licitación por el régimen de obra ...

CIUDAD
Ley tarifaria para el año 2002
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó la ley tarifaria para el ejercicio 2002 mediante la norma que lleva el Nº 746 ...

Seguridad en el trabajo: derogan norma
La superintendencia de Riesgos del Trabajo dispuso dejar sin efecto la resolución Nº 50/97. Dicha norma había establecido ...

NOTICIAS
Declaran la constitucionalidad de la Ley de Riesgos del Trabajo
La Corte Suprema de Justicia (por 6 votos contra 3), declaró la constitucio-nalidad de la Ley de Riesgos del Trabajo, norma...

NOTICIAS
Cursos para el mes de marzo en la SCA
La Sociedad Central de Arquitectos confirmó que el 12 de marzo se dictará la charla inicial al curso “Práctica de dirección ...

NOTICIAS
Servicios integrales para mantenimiento de edificios
Sadmitec, empresa que presta servicios integrales para la operación, mantenimiento y servicio de edificios, fue incorporada ...

OPINION
Los elefantes y la renegociación de los contratos
Por el Dr. Daniel E. Butlow. Africa ecuatorial. Verano. Sequía sin precedentes. La manada de elefantes se recuesta ...

CAPACITACION
Claves para el desarrollo de la construcción en el 2002
La gran mayoría de los profesionales y empresarios del sector están pasando momentos críticos y angustiantes. En este contexto ...

LOGISTICA
La producción en movimiento
Logisti-k, Scan-Tech y Trans-Modal reunirán en junio a la logística, la captura de datos y el comercio internacional, ...

Incorporación de un sistema de administración y operación
Terminal Zárate, el importante centro logístico de transporte de contenedores y servicios de carga que recientemente ...

Cursos sobre sistemas CAD
Durante los próximos días se desarrollarán cursos en M2 Con-sultoría S.R.L. Los mismos son los siguientes:...

NORMATIVAS
Accesibilidad física para necesidades especiales
Proseguimos desarrollando la modificación de diversos artículos del Código de la Edificación de la Ciudad de Buenos Aires...

Normas técnicas para instalaciones de telecomunicaciones
Glosario de términos según la edición Nº 4 del "Reglamento para instalaciones de telecomunicaciones en inmuebles" ...

CONTRATAPA
Reordenamiento del sistema financiero
El decreto Nº 214, con fecha 3 de febrero -desde la cual entra en vigencia-, convierte a pesos de las obligaciones de dar sumas ...

La inversión pública en 2002

El Gobierno nacional dio a cono- cer el proyecto de Ley de Presu- puesto para 2002, que ya se está tratando en el Congreso Nacional. Este documento es de suma importancia porque indica cuál será el comportamiento esperado del principal agente económico del país a lo largo del año.

Esto cobra mayor relevancia a partir de la decisión de dejar flotar el tipo de cambio, ya que en un esquema de este tipo la disciplina fiscal es un requisito básico para asegurar la estabilidad del precio del dólar y en consecuencia, de los precios internos.

Según el mensaje, el Gobierno buscará acotar la brecha fiscal a 3000 millones de pesos, a partir de supuestos macroeconómicos que hoy parecen muy optimistas, porque estiman que la contracción del nivel de actividad será de sólo 4,9% real para el año en curso, en tanto la tasa de inflación será del 14% a lo largo del año, interrumpiendo el proceso deflacionario observado en los últimos tres ejercicios.

Evidentemente, la viabilidad del escenario macroeco-nómico descripto depende exclusivamente de que se alcance un acuerdo con los organismos financieros internacio-nales. La estructura presupuestaria de la Administración Nacional -el componente más importante del Sector Público Nacional- muestra que el gasto total será menor al de 2001, a partir del mantenimiento de la reducción de 13% de salarios y jubilaciones, que fuera introducido por la Ley de Déficit Cero y de los menores intereses de la deuda pública, para los cuales se presupuestaron pagos por 6000 millones de pesos.

En términos nominales, la administración reducirá los gastos de los 50.220,8 millones de pesos en 2001 a 42.844,5 millones de pesos en el ejercicio actual. A partir del default de la deuda pública y de la reducción de los intereses pautada, su participación en el gasto total caerá de 21,7% a 13,7%. Como contrapartida, las erogaciones vinculadas con gastos de jubilaciones y pensiones, remuneraciones y transferencias a las provincias, universidades y privados, crecerán en importancia relativa.

El gasto en jubilaciones y pensiones, a pesar de caer por el recorte nominal, elevarán su importancia de 33% a 40,2% del gasto total. Es decir que en 2002, cuatro de cada 10 pesos de gasto serán destinados a financiar las prestaciones de la seguridad social. Debido a que los ajustes de gastos reseñados no son suficientes, la diferencia se prevé obtenerla a través de la eliminación de cómputos a cuenta entre algunos tributos, como es el caso del impuesto a los créditos y débitos bancarios y la limitación de esta operatoria para el caso del cómputo como crédito fiscal en el IVA de los aportes patronales.

A su vez, se elimina la rebaja de 5 centavos en el precio de las naftas, quedando fijado en 43 centavos por litro a partir de este año. Se pospondrá hasta 2003 la entrada en vigencia del aumento de los montos de las deducciones admitidas para el cálculo del impuesto a las ganancias de las personas físicas, que debería haber comenzado a implementarse este año y a su vez, se suspenderá la reducción de las contribuciones personales a las AFJP, que habían bajado de 11% a 5% del salario.

Las exportaciones con destino al Mer-cosur volverán a estar exentas de los reintegros de impuesto, tal como sucedía antes de la creación del factor de convergencia.

Desagregando el gasto de la administración desde lo general hasta lo particular, corresponde analizar que ocurrirá con la inversión pública en 2002. De acuerdo con el proyecto, los gastos de capital alcanzarán 2680 millones de pesos, lo que significa una reducción de 21,2% respecto al crédito inicial de 2001. Si se considera que año tras año el monto presupuestado originalmente termina siendo fuertemente subejecutado, las perspectivas para 2002 no son alentadoras. En cambio, si se contrasta con el crédito ejecutado durante el año pasado, tal como lo hizo el gobierno en el mensaje enviado al Congreso Nacional, la pauta para 2002 implica un suba de 11,8 por ciento Del total de inversión pública, se proyecta que 493,7 millones de pesos se realizarán a través de la inversión real directa (IRD), en tanto las transferencias de capital -Fonavi, Fedei, Fondo Vial, etc.- alcanzarán 2186,3 millones de pesos.

Respecto al inicial de 2001, el primer item registrará una contracción de 20,3% y el segundo tendrá una caída de 21,5%. En particular, se puede destacar que la pauta para el Fonavi es de 795,7 millones de pesos, lo que significa que se eliminará el piso garantizado por ley de 900 millones de pesos anuales, pero se mantendrá la posibilidad de que la mitad de estos fondos sea destinado a financiar gastos corrientes de las provincias. El presupuesto 2002 muestra una realidad dura, que no se puede obviar y que se puede agravar si los supuestos optimistas con los cuales se elaboró el mismo no se cumplen.

Dada la ausencia de financiamiento voluntario y el esquema cambiario adoptado, la prioridad debe ser reducir cuanto antes el déficit fiscal, para que disminuya la presión sobre el tipo de cambio y los precios. Por el momento, el proyecto da respuestas parciales a la crisis coyuntural, en tanto debemos mantener las esperanzas de que a lo largo de este ejercicio se comience a diseñar, finalmente, una nueva estructura de gastos e ingresos públicos, incluyendo las reformas políticas necesarias, para que se recupere la confianza en las instituciones políticas, económicas y sociales, que en los últimos meses resultaron fuertemente afectadas.